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减税降费、教育…昆明市主题教育第二批整改进展来啦(四)
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  经认真排查梳理,昆明市人民政府扶贫开发办公室存在工作作风还需逐步加强、扶贫干部干事创业的“精气神”不足等6个问题。截至2019年12月10日,经认线个问题整改工作,现公示如下:

  1.关于组织培训的方式方法待改进问题,已持续改进干部培训方式。加强与市委组织部汇报协调,与行业部门积极对接,已认定一批市级脱贫攻坚示范实训基地,确保“两不愁三保障”“五个一批”都能现场看、现场听、现场问、现场学。督促各地加强脱贫攻坚实训基地建设,实现扩面提质。目前,全市建立实战实训基地5个,开展对基层扶贫干部和有发展意愿的贫困户种植养殖等特色农业培训,全市开展各级各类扶贫干部教育76期13838人次,培训质量和效果进一步提高。

  2.关于总结宣传质量不高问题,已加强宣传总结。聚焦中央、云南关注的重点,昆明工作的特点,发动各级各部门力量,深入挖掘、分层分类、系统总结脱贫攻坚工作的经验做法和典型案例,全方位、立体化展示中央脱贫攻坚决策部署在昆明的生动实践。目前在中央、省级、市级媒体利用广播、电视、报刊、网络等全媒体平台共发稿3982篇(条),其中,中央省级媒体190余篇(条)宣传力度增一步增大,宣传质量和效果进一步提高。

  3.关于调查研究不够深入问题,已坚持以上看下与以下看上相结合。坚持“两结合四直接七不”要求,即定向与随机相结合、明察与暗访相结合,直接沉到基层、直接进村入户、直接到项目点、直接到主责部门,不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、不用接待、不重痕迹、不搞形式。注重与基层干部群众一道及时有效地发现问题、分析处理问题,推动工作在一线开展、问题在一线发现、困难在一线解决。目前,党组在前期开展“两摸底一调查”基础上,已完成6个主题调研工作,对涉及脱贫攻坚巩固提升工作的产业就业、社会保障、社会扶贫和消费扶贫、资金管理、内生动力、基层党的建设等方面形成6篇高质量的调研报告,切实解决了全市脱贫攻坚巩固提升的急难问题,也为下步更好开展工作提供了思路,提高班子领导解决实际问题的能力。

  4.关于工作作风还需逐步加强问题,已认真落实中央、省委及市委关于“基层减负年”的系列决策部署。严格执行《关于解决明显问题为基层减负工作方案》文件要求,确保2019年发至县级以下的文件减少30%以上,召开到县级以下的会议减少30%以上;规范文件报送,不得随意要求层层上报材料,不得以微信工作群等进行工作部署,留出时间让基层集中精力攻坚。目前,我办下发的文件和召开的会议严控在两个30%以下,会议发文调研按照目标进一步减少,但各项工作推进力度加大,工作作风得到扭转。

  昆明市人民政府扶贫开发办公室将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠

  经认真排查梳理,昆明市信访局以下5个方面问题。截至2019年12月10日,经认线个问题整改工作,现公示如下:

  2.关于“对信访接待窗口做改造升级,为来访群众提供更人性化的服务”问题,已完成对市信访局接待窗口的改造升级,逐步完善了跟踪查询、程序告知、录音、录像、宣传教育、安全保卫及提供人性化服务等软硬件设施,提高来访接待工作质量和效率,为群众提供了更好的服务场所。

  3.关于“加大扶贫帮扶工作,加快产业扶贫资产金额的投入,抓产业、促振兴”问题,已加大入户走访和调研的频次,及时全方面了解村民真实需求;加大对村情的调研力度,根据村组实际,协调、引进、建设适合村集体产业高质量发展的路子和项目,促进整村增收。自帮扶以来,共投入资金190余万元,巩固了脱贫成果,使村集体、村民实现了收入增长。

  4.关于“推行信访代理制,方便群众反映诉求”问题,已制定《关于印发关于推行“信访代理制 最多访一次”工作的实施建议(试行)的通知》(昆信联办通〔2019〕22号)并印发到各县(市)区党委、政府、联席会议,各国家级、省级开发(度假)园区及市属各有关部门,在全市推行“信访代理制 最多访一次”,信访秩序持续好转,初步形成了良好的信访生态。

  5.关于“加大支部规范化建设力度,所有支部全部达标,充分的发挥党支部的战斗堡垒作用”问题,市信访局所有支部已按照五个标准化建设的要求开展创建活动,不断压实支部的工作责任,充分的发挥支部战斗堡垒作用,机关一支部和离退休支部创建“三星级”党支部,机关二支部在去年“三星级”示范党支部的基础上晋位升级为“五星级”党支部,现已通过考核检查。

  昆明市信访局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。

  经认真排查梳理,昆明市人民防空办公室存在推动人防事业高水平质量的发展上谋划不够、主动融入全市经济社会持续健康发展不够、专业队伍、应急备战能力建设滞后、与市级有关部门配合不到位、整合利用资源不够等5个问题。截至2019年12月10日,经认线个问题整改工作,现公示如下:

  2.行政审批服务内部流程还不够精简,审批的效率和质量还需进一步提升问题。已经制定《关于进一步明确人防工程建设项目审批责任清单的通知(试行)》 ,进一步简化内部审批流程,取消领导审批环节。制定审批流程图及办事指南,积极推动“多审合一”“多测合一”工作,实现政务服务一网通办。

  将人防审批服务融入工程建设管理改革内容,制定了《昆明市防空地下室施工图审查技术指引》《昆明市防空地下室测绘作业规程》《昆明市防空地下室质量检验技术指南》等制度,指导参建单位规范履责。目前,人防工程审图等环节,企业不再需要单独申办人防手续,但人防的服务仍然能获得落实,切实方便了群众。

  3.依法行政还不够规范,行政执法力量有待逐步加强问题。已制定并严格落实《行政执法全过程记录细则》《行政执法公示细则》《重大行政执法决定法制审核实施细则》三项制度,并使用“昆明市人防工程建设管理平台”对行政执法实施信息化管理和权力运行监督。目前我办行政执法实现了全过程可视,全过程留痕,做到倒查有据,让权力在阳光下运行。“昆明市人防工程建设管理平台”同时设置评价功能,服务对象可以对每一环节监督服务情况做廉政评价,并且评价结果查看设定权限,让服务对象客观评、放心评,把权力真正置于群众的监督之下。

  昆明市人民防空办公室将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。

  经认真排查梳理,昆明市医疗保障局存在“两特病”患者就医和开药受限、省市医保待遇“同城不同待”等问题。截至2019年12月10日,经认线个问题的整改工作,现公示如下:

  1.关于“两特病”患者就医和开药受限问题,为方便昆明市医保特殊病、慢性病待遇享受人员就诊,昆明市医疗保障局印发了《关于取消昆明市基本医疗保险特殊病慢性病门诊选点就医的通知》(昆医保通〔2019〕36号)、《关于加强完善昆明市基本医疗保险门诊特殊病慢性病管理工作有关问题的通知》(昆医保通〔2019〕46号),根据文件规定,昆明市基本医疗保险门诊特殊病慢性病开药量的管理,调整为对参保人员在自然年度每个药品的开药总量进行监控和管理,同时开药不再受到原选定4家医疗机构的限制,目前,可根据自身的需求自由在全市开通慢性病门诊及特殊疾病门诊的医疗机构就诊。

  2.关于省市医保待遇“同城不同待”问题,昆明市医疗保障局通过前期调研、对标省直基本医疗保障待遇政策,多方征求意见后,向市政府报送了《昆明市医疗保障局关于报请审议调整昆明市医疗保障待遇有关事项的请示》(昆医保请〔2019〕32号)。已经市政府常务会议,市委常委会审议通过,从12月1日开始正式执行新待遇。

  昆明市医疗保障局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。

  经认真排查梳理,昆明市城市管理局存在回应群众和企业期盼投放共享助力单车进展缓慢、贯彻落实城市精细化管理谋划不到位等5个方面问题。截至2019年12月10日,经认线个问题整改工作,现公示如下:

  1.“群众和企业反映共享助力单车投放慢、不规范,出台昆明市共享自行车运营管理服务细则,进一步规范共享自行车管理”问题,已经广泛征求意见、集体决策等环节,按照共享自行车和共享助力车4:1的置换比例,审核同意了青桔、哈啰共享助力车各3000辆的投放申请;组织实施了投放仪式和宣传活动,对共享自行车实施上牌管理,经过控制总量,减少乱停放对市容秩序的负面影响,《昆明市共享自行车运营服务管理细则》已下发执行,深入各运营企业上门服务,为共享助力车全面投放做实做细工作。目前,共享助力单车投放企业正抓紧在交警部门办理批量上牌工作,不久,靓丽的共享助力单车将穿梭在春城街头,成为市民新的出行选择。

  昆明市城市管理局党组将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。

  经认真排查梳理,昆明市滇池管理局存在学习贯彻党的创新理论还有差距、内部管理机制有待加强等5个问题。截至2019年12月10日,经认线个问题整改工作,现公示如下:

  1.关于对干部职员考核激励机制研究不深,缺乏具有导向性、操作性的考核激励机制和实施细则整改到位的问题,一是已制定《昆明市滇池管理局绩效考核实施办法(试行)》,进一步对绩效考核的范围、方式、内容、步骤、标准及结果运用进行了规范,重点对考核方式来进行了调整,采取定量考核与定性考核相结合的方式,分类、分岗对各处室工作任务完成情况和处室人员岗位履职情况分别进行考核,全面、客观、公正、准确反映各处室及人员的管理上的水准和工作实绩,差别化评定考核成绩。二是已制定《昆明市滇池管理局评先评优暂行管理规定》,对机关各处室和全体在职在编人员的评先评优工作进行了完善,主要是根据任务完成情况和履职尽责、实绩成效、纪律作风等情况,结合正面、负面清单进行综合测评判定。本年度我局年度绩效考核工作将根据相关规定开展。

  2.关于2018年污水处理政府采购资金2亿元仍有2000万元未拨付的问题,我局已于2019年11月8日将该资金拨付至滇池水务公司。

  3.关于涉及滇池管理的农业农村局、住房和城乡建设局、生态环境局、滇池管理局等部门管理治理的具体职责亟待明确的问题,我局已积极联系对接市政府、市委编办,分别于2019年4月19日、5月31日、6月21日、10月12日召开专题会议,与市水务局、市住房城乡建设局、市生态环境局等部门的工作职责进行厘清。经过会议研究决定,明确了各部门的职责分工,具体为:市滇池管理局为滇池水环境保护治理工作的统筹协调部门,负责滇池流域内水环境保护治理规划的编制和组织实施;市水务局统筹协调全市的河道治理、防洪排涝、河(湖)长制工作,负责与省水利厅、省河(湖)长制办公室对接,滇池流域内的入湖河道保护治理及河(湖)长制办公室工作由市滇池管理局负责;市住房城乡建设局统筹协调全市的城镇排水和污水处理工作,负责与省住房和城乡建设厅对接,滇池流域内的城镇排水和污水处理工作由市滇池管理局负责,滇池流域外的城镇排水和污水处理工作由市住房城乡建设局负责;市生态环境局统筹协调全市的生态和城乡污染排放监管与行政执法,负责与省生态环境厅对接,监督指导滇池流域内农业面源污染治理工作,滇池流域内农村里的生活污水治理工作由市滇池管理局负责;按照市农业农村局“三定”规定,由市农业农村局负责与省农业农村厅对接,牵头开展农村里的生活垃圾分类和资源化利用、农村公共厕所建设工作;按照市城市管理局“三定”规定和《云南省滇池保护条例》,市城市管理局负责组织实施流经城市区域内河堤两岸道路的保洁及垃圾清运,河道保护范围内公厕、垃圾收集点合理地布局和垃圾无害化、资源化处置;市滇池管理局负责向入滇河道、沟渠倾倒废弃物和垃圾、取土的执法监管。针对“部门之间责任划分不够清晰,存在多重管理”的问题,认真研究问题根源,提出反馈意见建议,明确我局职能职责,同时开展我局新“三定方案”修订工作并上报市委编办,目前正在审批过程中。

  昆明市滇池管理局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。

  经认真排查梳理,昆明市政务服务管理局存在到基层调研少等5个问题。截至2019年12月10日,经认线个问题整改工作,现公示如下:

  1.关于到县(市)区、企业、商会调研少问题,已制定相关制度,规范到基层调研相关工作。昆明市政务服务管理局每位班子成员每年度到基层调研不少于2次;昆明市政务服务管理局每年度深入公司进行政策解读会议不少于2次。目前已出台《昆明市政务服务管理局领导班子成员到基层调研工作制度(试行)》,从2020年1月1日起施行。目前,该问题已全部整改完成。

  2.关于政务服务大厅设施不健全问题,现已完善母婴室、免费打印区、微波炉等设施及标识标牌,把药箱、雨伞等便民利民设施摆放在醒目位置,并派专人负责日常维护。目前,该问题已全部整改完成。

  3.关于工程建设招标投标过程中不同程度存在不合理限制条件、壁垒问题,昆明市政务服务管理局出台《关于开展昆明市工程建设项目招投标领域营商环境专项整治督查的工作方案》,针对18类明显问题,对市级1500个工程建设项目进行清查,并对县(市)区专项整治工作进行督查,重点抽查400个项目,曝光典型案例,强化监督管理,开展警示教育,破除交易壁垒。目前,该问题已全部整改完成。

  4.关于企业工程建设招标投标领域融资难、融资贵问题。已依托昆明市全流程电子化招标投标系统,免费承接市场主体需求,和银行、保险公司、担保公司进行服务供给侧精准对接,提供银行保函、保险保函、担保保函等产品,拓展“投标贷”“中标贷”“昆金服”等金融服务。2019年12月6日完成平台电子保函使用操作相关培训。目前,该问题已全部整改完成。

  5.关于政务服务体系优化改革具体惠民措施宣传不足问题。已加大政策宣传力度,一是借助新闻媒体解读政策,投资服务代办人员主动上门服务宣讲政策,在机场、火车站、汽车客运站、公园等公共场所投放公益广告,增强企业和群众的政策知晓率;二是在各级政务服务大厅开展氛围营造活动,在政务服务大厅设立政策解读、咨询专区或窗口,在政务服务大厅LED等屏幕播放相关联的内容;三是制作“一网四中心”宣传片及MG动画。目前,该问题已全部整改完成。

  昆明市政务服务管理局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。

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